武汉公安局推出25条便民利企措施 放宽高校毕业生落户条件

2014年8月26日11:32:47 评论 1,505

 

 

武汉公安局推出25条便民利企措施 放宽高校毕业生落户条件

为深入贯彻落实《公安部十六项便民利民措施》,进一步提升全市公安机关服务水平,市公安局决定,在户政、出入境、交通、消防、监所、网络安全管理等方面,集中推出二十五条便民利企措施。具体如下:

1、落实户籍窗口接待办理责任制。全市公安户籍窗口实行首接责任制、一次性告知制、民警办理终身责任制。

解读:坚持谁受理、谁负责的原则,实行户籍窗口首接责任制;对群众办理户口、居民身份证的申请,符合政策规定但手续材料不齐的,提供书面清单,一次性告知需要补充的事项;承办民警无论职务、岗位有何变动,即使已经离开原工作岗位或退休、离职的,也要对所办理的户口事项负责,落实民警办理户口终身责任。

2、限时更正错误户籍登记信息。对群众更正户籍登记信息的申请,原登记信息副项存在差错的,户籍窗口应立即更正;原登记信息主项存在差错的,必须在10个工作日内核实更正。申报情况不属实的,出具书面告知不予更正及理由。

解读:对群众申请变更、更正文化程度、婚姻状况、兵役状况、身高、血型、服务处所、职业、宗教信仰等副项户籍登记信息,窗口民警经审核证明材料属实的,当场予以更正。

对群众申请变更、更正姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码等主项户籍登记信息的,窗口民警受理后,经调查核实,按规定审批程序,在10个工作日内办结;情况不属实的,书面告知不予更正及理由。

3、畅通户口办理监督渠道。设立户口办理监督电话12389,受理关于办理户口的投诉或举报,在15个工作日内回告。

4、放宽普通高校毕业生落户条件。35周岁以下本科、40周岁以下研究生学历,在武汉市有合法固定住所,且在武汉市企事业单位就业,签订劳动合同,连续缴纳1年以上社会保险,或自主创业本人为法定代表人的大学生,可申请在武汉市落户。

解读:“普通高校毕业生”是指全国普通高等学校的毕业生。不包括自学考试、成人教育、网络教育、电视大学、函授大学、非国民教育系列的毕业生。

固定住所包括本人自有房屋、亲友房屋、租住房屋、单位集体宿舍。上述房屋不包括已拆迁或拟拆迁房屋、空挂地址房屋、生产经营仓储等商业用途房屋、办公用房。

35周岁以内含35周岁,40周岁以内含40周岁,以公安机关正式受理当天身份证年龄为准。

需本人持所需申报材料到入户地区政务服务中心公安户籍窗口(不设区政务服务中心的在辖区公安分局户籍窗口)申请办理,10个工作日内办成。

5、服务企业用工落户。合法注册登记、用工人员50人以上、具备住宿条件、有协管人员的企业,可申请设立集体户口。经市人力资源和社会保障局批准,企业聘用的技术人才,可申请在武汉市落户。海外归国人才不受出国前户籍地限制,可选择在武汉市落户,其配偶和未成年子女可随迁。

解读:合法注册登记、用工人员50人以上、具备住宿条件、有协管人员的企业,可申请设立集体户口。企业协管人员负责管理职工户口档案,应配合公安机关做好本企业职工集体户口中人员户口登记、变动信息申报等工作,协助公安机关做好户口登记清理核查等工作,定期向公安机关提交本单位从业人员变动信息。

经市人力资源和社会保障局批准,企业聘用的技术人才,可申请在武汉市落户。经省、市人事部门认定,符合海外归国人才落户条件的,不受出国前户籍地限制,可选择在武汉市落户,其配偶和未成年子女可随迁。

6、提供“武汉治安”官方微信服务。提供警方提示、举报投诉,户政办事指南、网上预约、进度查询、在线交流等服务。

解读:“武汉治安”官方微信服务平台目前提供户政业务及证照办理的申请条件、申报材料、服务指南、办理地点、办理时限和办理流程等信息提示;提供身份证、居住证、户口审批事项进度查询服务。市民之家公安治安窗口民警王静在线为市民提供户口问题咨询、预约办证等服务。

7、落实网上预约办理出入境证件。登录互联网“公安出入境网上办事平台”,可预约在市民之家出入境窗口办理出入境证件。

解读:随着我国经济社会的不断发展,公民“走出去”的需求与日俱增,出入境证件申请量逐年攀升。特别是在人口数量较多、出入境证件申请量较大的地区,出入境受理大厅有时会出现申请人排长队、等待时间较长等问题。为节省申请人办证时间,让群众少跑路、少排队,最大限度地方便群众,推行公民网上预约办理出入境证件服务,申请人可通过公安部出入境管理局政务网站“公安出入境网上办事平台”提交出入境证件申请,预约时间到市民之家出入境窗口办理,从而节约办证的时间、精力和成本。未通过网上预约的,也可直接到全市各公安出入境窗口办理。

8、开辟市民之家出入境窗口“绿色通道”。因特殊事由紧急申办出入境证件,可到市民之家出入境窗口“绿色通道”办理,遇节假日拨打85395370联系办理事宜。

解读:市民之家出入境窗口专门设置了“绿色通道”窗口,为遇有奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等紧急情况,需要立即出国(境)的群众提供出入境证件快速办理服务,帮助群众应对突发情况,解决燃眉之急。

9、缩短出入境证件办理时限。普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证申请,在10个工作日内签发。持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请签注,在5个工作日内签发。

10、简化出入境证件申请表格。普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》,申请材料齐全的,可一次填表同时申办上述三类证件。

11、出入境证件照片信息一年内可重复使用。16周岁(含)以上,办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证,并按要求提交过电子制证照片的申请人,在一年内再次申办出入境证件时,无需重复提交电子制证照片。

12、实行往来台湾通行证代办制。对申请应邀赴台,办理《大陆居民往来台湾通行证》及签注,可由组团单位代办。

13、简化办理赴台团队旅游手续。我市居民申请赴台团队旅游的,免交旅行社出具的团队旅游发票。

14、建立涉外单位信誉等级制度。信誉良好的涉外单位外籍工作人员可签发2年居留许可,申请签证时可免交企业登记证明;商务来往人员可直接换发商务签证,并免于审核单位资质及来华事由。

解读:信誉良好的涉外单位包括:国家重点工程项目或重大科研项目的涉外邀请单位;国家高新技术企业单位;国家鼓励类外商投资、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业;聘请外籍高层次人才的涉外单位;部属高等院校、国家科研院所;在武汉市投资金额达到1亿元以上的涉外企业;认真履行管理职责,宣传出入境管理的有关法规,近3年未发生违法违规行为的单位。

15、实行机动车省内跨地市检验。武汉市各机动车检测站点可办理省内机动车辆年检业务。在新浪、腾讯“武汉交警”官方微博上滚动播报各机动车检测站点流量。

解读:武汉市机动车检验机构已于2013年12月25日实行社会化,现共有23个机动车检测站,42条检测线。2014年8月1日起,省内异地车辆无需提前预约,可到各检测站检车。

为缩短排队等候时间,在新浪、腾讯“武汉交警”官方微博及广播电台,每小时播报1次各机动车检测站点流量,方便群众选择检测站点。

16、提供“武汉交警”官方微信服务。提供交通违法查询、处理和网上支付罚款,交通路况和限行查询,以及轻微交通事故快速处理和理赔等服务。

解读:2013年8月8日,市公安局交管局联合腾讯微信平台,推出全国第一家具有“移动推送”功能的政务微信公共账号 “武汉交警”。

在“武汉交警”微信中绑定驾驶证或行驶证后,即可收到驾驶人或车辆违法即时信息、车辆年审信息、机动车检验到期提醒信息等,避免同一地点多次重复违法、车辆、驾驶证到期忘记年检或换证而导致保险失效等情况的发生。

用户输入车牌尾号或点击“限行查询”菜单,可查询所驾驶车辆当天是否受尾号限行管理。

当发生车损事故,通过微信上传事故地理位置、3张事故图片即可完成“快速理赔”。同时可引导驾驶员自行前往快赔中心。简易操作流程更快撤除事故现场,加快理赔处理进度,降低交通事故引起的拥堵。

在全国率先推出微信支付缴纳“交通违法罚款”,处理电子警察违法记录。

17、推出“流动车管所”服务。全市“流动车管所”可现场受理交通车管驾管业务。

解读:“流动车管所”设置车管业务“综合受理”、“收费”、“制发证”服务窗口及便民设施,具备流动现场办理能力。可现场办理变更机动车联系方式、补领行驶证、换领行驶证、补领号牌、换领号牌、补领检验合格标志、委托核发检验合格标志、机动车预约办理抵押、解除抵押、变更驾驶人联系方式、驾驶证遗失补证、驾驶证损毁换证、驾驶证期满换证、驾驶证注销恢复受理等13类车管驾管业务。

2014年11月向社会推出,可将车管服务延伸到大型社区、企事业单位和偏远地区。

18、就近办理交通占道施工审批。区政务中心公安交通秩序窗口受理申请,实行“一站式”服务。

解读:对影响交通占道施工审批事项,实行“一窗受理,一窗办结”。办理单位或个人就近到占道所在地区交通大队提交申请,经审核通过后,由受理窗口向申请单位或个人发放许可证。

19、建立消防安全不良行为公布制度。对建设、设计、施工、监理单位及其他社会单位和个人的消防安全违法行为,对从事消防技术审查的施工图审查机构和从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构的违法违规行为,公安机关将通过互联网予以公布,纳入社会信用体系。

解读:市公安消防局在工作中发现的消防安全不良行为,将报送至省消防总队,审核通过后由湖北公安消防总队在其官方网站楚天消防网(http://www.hbfire.gov.cn)的不良信息平台(http://59.175.218.82:8000/blxw/)统一进行公布,供社会单位、群众查询。已经过省消防总队审核且公布的消防不良行为,一律抄送至市工信、住建、工商、银行、保险等部门和单位。对违反消防法律法规受到公安机关消防机构行政处罚的单位和个人列入消防安全不良行为,通过互联网向社会公布,可推动社会单位和个人自觉遵守消防法律法规,预防和减少火灾发生。同时,也是为保障社会单位和个人消防安全知情权和选择权的有效举措,建设单位在选择设计、施工、监理等单位时,可以不选择有消防安全不良行为记录的单位;公民在外出度假、旅游、购物时,可以查询酒店、商场等场所的有关信息,不到有消防安全不良行为记录的场所消费。

一、建设、设计、施工、监理单位的消防安全违法行为

(一)建设单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为:

1、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格,擅自施工的;

2、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;

3、依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;

4、建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的;

5、公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的;

6、未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的;

7、要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;

8、要求建设工程施工企业使用不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

(二)设计单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为:

1、不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;

2、选用不符合市场准入、国家明令淘汰的消防产品进行消防设计的。

(三)施工单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为:

1、依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格,擅自施工的;

2、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;

3、不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的;

4、安装不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

(四)监理单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为:

1、与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的;

2、与建设单位或者建设工程施工企业串通,弄虚作假,安装、使用不符合市场准入、不合格、国家明令淘汰的消防产品的。

二、消防技术服务机构的消防安全违法行为

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚的以下行为:

1、出具虚假、失实文件的;

2、隐瞒情况、提供虚假材料申请资质或以欺骗、贿赂手段取得资质的;

3、未取得资质擅自从事社会消防技术服务活动的;

4、资质被注销继续从事社会消防技术服务活动的;

5、冒名从事社会消防技术服务活动的;

6、超越资质范围从事社会消防技术服务活动的;

7、不再符合资质条件逾期未改的;

8、资质条件改正期间从事社会消防技术服务活动的;

9、涂改、倒卖、出租、出借资质证书的;

10、指派无资格人员从事社会消防技术服务活动的;

11、转包、分包消防技术服务项目的;

12、未设立技术负责人、明确项目负责人的;

13、书面结论文件未签名、盖章的;

14、未依法签订消防技术服务合同的;

15、未备案注册消防工程师变化情况、消防技术服务项目目录、书面结论文件的;

16、未依法申请办理变更手续的;

17、未建立、保管消防技术服务档案的;

18、未公示资质证书、注册消防工程师资格证书等事项的。

19、未按标准检测、维修、保养消防设施、灭火器的;

20、消防设施、灭火器维修、保养质量不符合标准的;

21、未依法公示消防技术服务信息的;

22、注册消防工程师兼职执业的。

三、其他单位和个人的消防安全违法行为

(一)机关、团体、企业、事业单位的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚,且责令限期改正逾期不改的以下行为:

1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;

2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

5、占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

6、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

(二)个人的消防安全违法行为。

指经县级以上公安机关消防机构查实并受到消防行政处罚,且责令限期改正逾期不改的以下行为:

1、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

2、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

3、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

4、占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

5、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员不履行法定消防安全职责的。

四、公布程序和时限

公安机关消防机构在消防监督执法过程中,对依法给予消防行政处罚并符合消防安全不良行为认定范围的违法行为,在案件法定救济时限结束后20个工作日内,将相关信息报省级公安机关消防机构审核后每月发布一次。公布期限一般为6个月至3年。消防安全不良行为公布后,违法单位和个人认真整改,确实消除了违法行为,落实了消防安全管理责任,经当事人申请,公安机关消防机构核实,可适当缩短不良行为信息公布期限,但最短不得少于3个月。对于拒不整改或整改不力的单位和个人,可延长不良行为信息公布期限。

20、提供网上消防便民服务。在楚天消防网(http://www.hbfire.gov.cn)提供消防宣传、网络培训、技术咨询、办事指南、表格下载、办事预约、举报投诉等便民服务项目。

21、提供重大建设项目消防审批前期服务。纳入《武汉市重大项目证书》的重大建设项目在完成初步消防设计后或竣工前,针对存在的问题,由公安消防部门提供技术服务,将整改意见和建议一次性提出,提高消防审批服务效率。

22、实行消防监督执法提前告知服务。在进行建设工程消防监督管理、单位消防监督检查、火灾事故调查等消防执法活动时,将有关法律规定提前告知单位,让社会单位知会消防有关权力、义务和禁止条款,促进单位自觉遵守消防法律法规和技术规范标准,减少消防违法行为。

23、为被监管人员提供法律服务。主动协商司法行政部门,由看守所提供办公场所,司法行政部门指派专业法律援助工作人员,免费为看守所被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、开展法律咨询等服务。

24、电话预约安排律师、家属会见被监管人员或传件。在市公安局互联网门户网站“平安武汉”上公布各看守所的提审、会见、传件预约服务电话。

25、下放互联网上网服务营业场所信息网络安全审批权限。申请人可在各区政务服务中心公安窗口办理。

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